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百乐坊认可娱乐场 打造法治化营商环境 中国迈出重要一步

发布时间:2020-01-03 10:30:42 人气:2452

百乐坊认可娱乐场 打造法治化营商环境 中国迈出重要一步

百乐坊认可娱乐场,(经济观察)中国迈出了创造合法商业环境的重要一步

新华社北京10月9日电(记者王伯恩)中国在创造合法商业环境的道路上迈出了重要一步。中国国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议,审议通过《优化商业环境条例(草案)》,通过政府立法为各市场主体的投资和发展提供制度保障。

近年来,中国不遗余力地改善商业环境。世界银行发布的《2019年全球商业环境报告》显示,中国的商业环境在190个经济体中排名第46位,比前一年上升了32位。然而,毫无疑问,中国目前的商业环境仍然落后于国际一流水平,一些长期困扰市场参与者的痛苦和困难问题依然突出。

此外,在优化商业环境的改革实践中,各方面形成了一批成熟的经验,迫切需要通过立法加以系统固化。还有一些改革措施在实践中证明是有效的。由于缺乏明确的法律和监管基础,它们无法进一步复制和推广。

在这种背景下,中国正在通过法治的力量不断建设一个更好的商业环境。今年3月,中国通过了《外商投资法》,为外国企业在中国投资和经营的合法权益提供法律保护。从7月30日起,中国开始实施新版本的外国投资准入负面清单,从48个减为40个,允许越来越多的外国拥有或控制的企业进入。

本次国务院常务会议通过了《优化经营环境条例(草案)》(以下简称《条例》),重点围绕市场主体的需求转变政府职能,将近年来在“放松管制”改革中行之有效的经验和做法提升为法规,并根据国际先进标准,建立了对境内外企业和其他市场主体一视同仁的基本经营环境规章制度。

数据图表:集装箱码头作业区。中国新闻社记者翟立强照片

外界认为,此举标志着中国已经开始从国家层面填补商业环境法律法规顶层设计的空白,中国的商业环境规则也已经从“实践探索”提升到“立法规范”。

毕马威表示,《条例》总结了各地优化商业环境改革的成熟经验,指出了中国未来系统推进商业环境的方向和重点,符合《外商投资法》关于优化外国投资者商业环境的立法精神,为加快建设稳定、公平、透明、可预测的商业环境,激发市场活力和社会创造力提供了重要保障。

就《条例》的具体内容而言,会议总结了五个方面,即:加强权力下放,规范和创新监督执法,加强对市场主体的保护,突出政务公开透明,严格责任追究。可以看出,它们都是针对目前大多数企业关注的商业环境热点。

事实上,中国国家发改委发言人孟伟表示,《条例》在起草过程中坚持问题导向和目标导向相结合。目标是将世界级标准与国内先进标准进行比较。在这一问题上,它侧重于市场参与者反映的突出问题,如强有力的市场准入限制、地方保护的隐性障碍、不公平的监督、执法不力、融资困难和融资昂贵。

例如,会议提到继续放宽市场准入和实施国家统一的市场准入负面清单制度。这些措施指出了中国某些地区准入门槛过高的长期问题。例如,针对吸引外国投资者关注的知识产权问题,会议显然需要建立和完善知识产权侵权惩罚性赔偿制度和权利保护援助等机制。

值得一提的是,随着政府更加注重法治来规范政府与市场的界限,最近接受中国新闻社记者采访的许多外国公司高管都对中国商业环境的变化给予了积极评价。

例如,西门子大中华区总裁兼首席执行官赫尔曼(Herman)对中国政府改善商业环境的努力表示赞赏。通用电气国际业务总裁兼首席执行官段晓鹰认为,中国政府正在逐步改革监管外资的方式,服务意识也在不断增强。

这些数据还反映出,外国投资者对中国市场的信心正在增强。据中国商务部统计,今年1月至8月,中国新增外商投资企业27704家,实际外商投资6040.4亿元,同比增长6.9%。(结束)

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